[區(qū)水利廳]關于開展2020年度水利水電行業(yè)高、中級 專業(yè)技術資格評審工作的通知 桂水職改辦〔2020〕2號

[區(qū)水利廳]關于開展2020年度水利水電行業(yè)高、中級 專業(yè)技術資格評審工作的通知 桂水職改辦〔2020〕2號

廳屬有關單位，有關市水利局、職改辦，自治區(qū)有關單位職改辦：

  根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)職稱改革工作領導小組辦公室關于做好2020年度全區(qū)職稱評審工作的通知》（桂職辦〔2020〕30號）精神，結合我區(qū)水利水電行業(yè)職稱評審工作實際，現(xiàn)就做好2020年度工程系列水利水電行業(yè)高、中級專業(yè)技術資格評審工作有關事項通知如下：

  一、申報評審范圍及對象

  （一）在廣西境內企事業(yè)單位和社會團體中從事水利水電專業(yè)技術工作，符合水利水電行業(yè)相應專業(yè)申報條件的人員；不在廣西境內的企事業(yè)單位和社會團體中從事水利水電專業(yè)技術工作，但其戶口在廣西或人事檔案托管在廣西各級公共就業(yè)和人才服務機構一年以上的人員。

  （二）國家機關分流或交流到企事業(yè)單位人員無職稱申報限于副高級（含）以下專業(yè)技術資格。高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱按照《關于進一步做好引進高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱工作的通知（試行）》（桂職辦〔2018〕1號）實施。

  （三）無職稱申報應符合自治區(qū)無職稱申報有關規(guī)定的條件和范圍。符合工程系列水利水電行業(yè)相應專業(yè)技術資格評審破格條件要求的，可破學歷或資歷申報，破格申報不等同于無職稱申報或越級晉升申報。屬無職稱申報或破格申報的，在申報前需向所在單位上級主管部門或檔案托管部門職改辦提出申請，提交從事專業(yè)技術工作時間相關證明材料、申報意見表（見附件1、附件2）、單位審議推薦等紙質材料，按照職稱管理權限出具推薦意見，申報副高級職稱的，需經(jīng)我廳職改辦審核同意后方可申報。

  （四）按照國家及自治區(qū)深化職稱制度改革的有關規(guī)定，公務員（含參照公務員法管理單位人員）不得參加專業(yè)技術人員職稱評審。因機構改革退出參照公務員法管理的事業(yè)單位，其專業(yè)技術人員在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內可以參加職稱評審。

  （五）除符合相關文件規(guī)定并按照審批程序辦理了延長退休年齡手續(xù)者以外，申報職稱時已辦理退休手續(xù)或已達到規(guī)定退休年齡的人員不得申報；取得職稱時已辦理退休手續(xù)或已達到退休年齡的，所取得職稱不作為崗位聘任的依據(jù)。

  二、申報程序、評審條件和要求

  （一）申報途徑。

  1．廣西各企事業(yè)單位專業(yè)技術人員應通過其人事勞動關系所在單位申報。已在廣西各級人才市場辦理檔案托管的，可經(jīng)所在單位同意并填寫基層單位考核推薦意見后，通過各級人才市場推薦申報。在工程系列水利水電行業(yè)領域取得行業(yè)認可成果的自由職業(yè)者，可由政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業(yè)協(xié)會履行審核、公示、推薦等程序。

  2．申報人身份性質應根據(jù)其申報時人事勞動關系所在工作單位確定。

  3．中直駐桂單位或外省駐桂企業(yè)的分支機構（分公司、辦事處等）專業(yè)技術人員，應根據(jù)本單位（系統(tǒng)）統(tǒng)一渠道申報，同一年度不得多渠道申報。如選擇向自治區(qū)工程系列水利水電行業(yè)副高級評委會申報的，由該單位所屬的中直單位組織人事部門或外省駐桂企業(yè)的總公司（總部、集團公司）人力資源管理部門就駐桂單位申報渠道問題出具書面意見，送我廳職改辦備案后方可申報。

  4．外省專業(yè)技術人員按規(guī)定條件通過委托評審方式到廣西評審水利水電行業(yè)高級專業(yè)技術資格的，應由申報人所屬省級職改管理部門出具委托材料，并經(jīng)自治區(qū)職改辦審核同意后推薦到自治區(qū)工程系列水電行業(yè)副高級評委會參評。區(qū)內各地區(qū)（部門）專業(yè)技術人員要申報本地區(qū)（部門）有評審權限但尚未組建相應評委會的專業(yè)技術資格的，應當參照委托評審程序辦理相關手續(xù)。

  5．除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定可獨立承擔民事責任能力的分支機構以外，申報人不得選擇不具備獨立法人資格的分支機構作為申報單位參評。

  6．專業(yè)技術人員不得在同一年度申報評審兩個以上同級別職稱，如同一年度申報兩個以上同級別職稱的，該年度所有評審結果無效。

  （二）評審條件。

  申報評審水利水電行業(yè)高、中級專業(yè)技術資格的人員，學歷、資歷條件要滿足《人力資源社會保障部 工業(yè)和信息化部關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕16號）規(guī)定。未取得職稱或具備中專學歷人員申報水利水電行中級專業(yè)技術資格的，應滿足《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）相關規(guī)定。其他條件必須符合《廣西壯族自治區(qū)工程系列水利水電行業(yè)高、中、初級專業(yè)技術資格評審條件（試行）》（桂職辦〔2017〕35號）對應評審條件規(guī)定。

  （三）申報材料要求。

  申報材料需按照不可缺少的硬件材料清單（見附件3、附件4）要求提供，并按照申報系統(tǒng)規(guī)定模塊如實填寫上傳。申報人及其所在單位須簽訂《專業(yè)技術資格申報材料真實性“雙承諾”保證書》（見附件5）。申報人對個人材料的真實性、完整性及準確性負責，如上傳材料出現(xiàn)漏報、錯報或未放指定位置或者有偽造等弄虛作假行為導致的后果，本人承擔全部責任；所在單位應對申報人所提交材料按規(guī)定進行審核公示，對其真實有效性承擔審核主體責任。保證書須由申報人本人、單位職改辦（人事處）和單位負責人親筆簽字。

  1．基本材料。包括個人基本信息、學歷證書、現(xiàn)專業(yè)技術資格、繼續(xù)教育、社保及單位性質、年度考核、“雙承諾”保證書及相關審批表等材料。

  （1）對于學歷證書材料的真實性，國有企事業(yè)單位申報人員由單位負責核實；民營企業(yè)、社會組織及自由職業(yè)申報人員如教育部學信網(wǎng)能查詢到相關信息的，由申報人所在或推薦單位核實；在教育部學信網(wǎng)查詢不到相關信息的申報人員，需提供學歷證書、查檔材料（見附件6）或學歷認證機構出具的學歷認證等相關材料。

  （2）對于現(xiàn)專業(yè)技術資格的真實性，可通過廣西人才市場職稱網(wǎng)證書查詢系統(tǒng)核實，凡在查詢系統(tǒng)能夠實現(xiàn)查詢共享的，均不需要提供職稱證書材料，僅需提供姓名及證書編號信息；若現(xiàn)專業(yè)技術資格證書為我廳或我廳職改領導小組頒發(fā)的，僅需提供姓名、認定文件或證書編號信息；如不符合上述情況的，應提供職稱證書材料，由各推薦單位核實。申報人現(xiàn)專業(yè)技術資格必須是經(jīng)自治區(qū)規(guī)定的申報途徑取得的，在自治區(qū)外單位取得的專業(yè)技術資格，應按照《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認定辦法（試行）》（桂人社發(fā)〔2017〕35號）有關規(guī)定，提前辦理好重新確認。

  （3）對于繼續(xù)教育，申報人應在遞交申報材料前完成本部門、本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育任務及政府人社部門規(guī)定的2020年度公需科目學習任務（我廳停止接收申報材料前，人社部門未組織開展的除外）。完成公需科目繼續(xù)教育無需提供紙質證明。完成本部門、本行業(yè)規(guī)定的繼續(xù)教育應提供合格相關材料。

  （4）符合破格申報的，申報人應提供符合破格條件的證明材料，按照職稱管理權限經(jīng)相關相關部門審核，并經(jīng)我廳職改辦審核同意后，方可破格申報。

  （5）申報人身份證號碼應準確填寫，如因申報人填寫錯誤導致共享數(shù)據(jù)及關聯(lián)材料無法查詢核實的，由申報人自行承擔相應后果。對使用曾用名、身份證號碼非正常升位（變動），關聯(lián)的證明材料（如學歷、職稱證書等）與填寫的身份證號碼不一致的，應在申報材料中提供戶籍管理部門關于兩個名字、身份證號碼屬于同一個人的證明材料。

  2．專業(yè)技術工作經(jīng)歷及業(yè)績成果材料。申報人應按照從事科研工作，規(guī)劃、勘察、設計工作，工程建設工作，生產(chǎn)運行（含技術管理）工作，農(nóng)村水電及電氣化工作等五類，對照自身從事專業(yè)技術工作經(jīng)歷，分類按照材料清單有關要求提供工作經(jīng)歷及業(yè)績成果材料。業(yè)績成果須是取得申報專業(yè)技術資格層級的下一級資格（或國家機關流動到企事業(yè)單位人員從事專業(yè)技術工作）以來所取得的，含項目課題名稱或工作內容、本人所起作用、完成情況或取得的效果（效益）、獲獎及專利情況等。工作經(jīng)歷材料和業(yè)績成果材料可結合實際，合并提供，但應注重材料數(shù)量標準，做到分類準確、重點突出。

  3．論文、著作條件材料。申報人應對應所提供的專業(yè)技術工作經(jīng)歷或業(yè)績成果材料分類，結合實際，按照材料清單有關要求提供論文著作材料。論文著作須是取得申報專業(yè)技術資格層級的下一級資格（或國家機關流動到企事業(yè)單位人員從事專業(yè)技術工作）以來所取得的，以第一作者（通訊作者）公開發(fā)表或作為主要編著出版。符合撰寫技術工作總結的，可按要求以技術工作總結代替論文著作。論文、著作材料可結合實際，與業(yè)績成果材料合并提供，但也應注重數(shù)量標準，突出關鍵重點。

  三、申報審核推薦要求

  個人申報須經(jīng)所在單位或人事檔案管理部門審核，按照職稱分級管理的要求，廳屬有關單位直接推薦至自治區(qū)工程系列水電行業(yè)高級評委會或工程系列廣西水利廳中級評委會參評；有關市水利局和自治區(qū)有關單位審核后經(jīng)本市職改辦或自治區(qū)級主管部門審核，推薦報送自治區(qū)工程系列水電行業(yè)高級評委會或工程系列廣西水利廳中級評委會參評。

  （一）個人申報。

  申報人員登錄廣西人才市場職稱網(wǎng)（www.gxrczc.com），注冊個人賬戶后，嚴格按照職稱申報平臺提示的各要素及材料清單的填報要求，準確完整填寫好個人申報材料。

  （二）單位審核推薦。

  1．申報人所在單位需在本單位人員開始填寫申報材料前，登錄廣西人才市場職稱網(wǎng)注冊單位賬戶，并添加單位工作人員賬戶。各單位（部門）應明確審查責任人，簽署承諾書，明確審核責任。政府所屬的人事檔案托管機構或相關行業(yè)協(xié)會對自由職業(yè)者的申報材料真實性進行審核把關。各單位（部門）應對申報人的學歷、資歷、專業(yè)技術經(jīng)歷、業(yè)績成果、論文著作等材料的真實性進負責，審核原件、核實真實性后在申報系統(tǒng)中如實填寫核實結果。如申報人辦理檔案托管的，申報人所在單位和檔案管理部門應根據(jù)各自所掌握申報材料的情況，分別對材料的真實性進行審核把關，并承擔相應責任。

  2．各單位（部門）應對所有申報人員的申報情況、申報材料進行公示。公示完成后，如果申報人申報情況及申報材料發(fā)生變更的，各單位（部門）應對變更情況進行補充公示。公示和補充公示時間不得少于5個工作日。

  3．各單位（部門）應按規(guī)定組織審議并出具單位推薦意見。推薦意見應對申報人在“思想品德、工作業(yè)績、專業(yè)水平、業(yè)務能力、工作態(tài)度”等方面給予評價。對申報高級職稱人員，各單位（部門）應在出具推薦意見前組織面試答辯，并在面試答辯的基礎上確定推薦意見，并如實在申報系統(tǒng)中填報。單位面試答辯專家達不到有關規(guī)定的，可外請專家或委托其他單位進行面試答辯推薦。自由職業(yè)者可免填單位推薦意見，由推薦單位結合實際情況確定是否組織面試答辯程序。

  （三）主管部門審核。

  單位主管部門要按權限對單位審核推薦工作進行指導、監(jiān)督、審核和糾錯，加強對單位的推薦程序、推薦材料真實性和填寫材料規(guī)范性等方面的審核并承擔審核責任。

  （四）職改部門審核審查。

  相關職改部門負責審查申報單位和主管部門材料審核履職情況，重點審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等。嚴禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合等報送評委會審評。要加強對無職稱和破格申報的從嚴審核，無職稱申報要重點審核從事專業(yè)技術工作時間；破格申報為放寬學歷和資歷條件，不等同于無職稱申報或越級申報。

  各級評委會所在職改辦應通過社保數(shù)據(jù)共享核驗或向社保部門核實等方式，核驗民營企業(yè)、社會組織及自由職業(yè)等申報人員的身份及工作經(jīng)歷。申報人工作經(jīng)歷應與社保繳費記錄一致，民營企業(yè)和社會組織申報人員應有在申單位連續(xù)6個月以上（不含申報當月）個人社保繳費記錄，自由職業(yè)申報人員近6個月不含申報當月）應不以任何單位名義繳納過社保。審查中發(fā)現(xiàn)申報人填寫工作經(jīng)歷與社保繳費記錄不符，經(jīng)核實為填報虛假信息或提供虛假材料的，各級評委會不予接受材料，并按有關規(guī)定查處。

  經(jīng)審核申報人申報材料不符合規(guī)定條件的，各級評委會所在職改辦應當一次性告知申報人需要補充的全部內容。逾期未補充的，視為放棄申報。

  四、時間安排和報送材料

  （一）時間安排。

  2020年8月底前為個人材料準備、申報和單位審核推薦以及各級職改部門匯總審核呈報階段；9月初為我廳職改辦接收審核匯總階段；9月底至10月中旬為評審階段；10月底至11月為職稱材料整理、審核、二次公示和結果報批階段。請各單位人事（職改）部門務必在9月6日前將評審材料按照申報系統(tǒng)設定程序報送我廳職改辦。不按規(guī)定時間、程序申報或所提交的評審材料不符合規(guī)定要求的，一律不予受理。

  廳屬有關單位專業(yè)技術人員需要申報委托其他系列（行業(yè)）評審的，按其規(guī)定的時間報送材料，并提前5個工作日送我廳職改辦審核，超過規(guī)定的，其他系列（行業(yè)）將不再受理。

  （二）材料報送。

  申報高、中級專業(yè)技術資格的人員除了按申報系統(tǒng)規(guī)定提交申報數(shù)據(jù)外，需要提供以下紙質材料：

  1．評審工程系列高、中級專業(yè)技術資格名冊匯總表（從申報系統(tǒng)導出），并加蓋市級職改部門、自治區(qū)主管廳局職改部門等推薦單位印章（廳屬單位加蓋本單位印章）。

  2．申報推薦中級專業(yè)技術資格的，還需提供市級或自治區(qū)廳局主管部門職改辦、人事代理機構的評審委托函（廳屬有關單位除外）。

  五、收費標準

  根據(jù)自治區(qū)物價局、財政廳聯(lián)合印發(fā)的《關于調整專業(yè)技術職務資格評審費收費標準的通知》（桂價費〔2006〕359號）規(guī)定，申報副高級職稱評審費380元/人次，中級職稱評審費230元/人次。評審費的繳納須按照自治區(qū)財政部門關于非稅收入的程序進行，在報送材料時獲取繳款碼后繳清。

  六、其他相關問題

  （一）建立政策咨詢類信息激勵機制。

  申報各系列職稱時，個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲黨中央、國務院信息刊物采用的視為國家權威期刊報刊1篇，其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊2篇；獲黨中央、國務院信息刊物綜合采用的視為國家權威期刊報刊0.5篇，其中獲黨中央、國務院領導批示的視為國家權威期刊報刊1篇。個人撰寫的決策咨詢類信息，單篇獲自治區(qū)黨委、政府信息刊物采用的視為核心期刊1篇，其中獲自治區(qū)黨委、政府主要負責同志批示的視為核心刊物2篇，獲自治區(qū)黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊1.5篇；獲自治區(qū)黨委、政府信息刊物綜合采用的視為公開發(fā)表論文1篇，其中獲自治區(qū)黨委、政府主要負責同志批示的視為核心期刊1篇，獲自治區(qū)黨委、政府其他領導批示的視為核心期刊0.5篇。同一篇決策咨詢類信息被不同類別信息刊物采用，以及信息采用后獲領導同志批示的，按最高標準計，不累計。以上規(guī)定的決策咨詢類信息不含部門信息刊物或專項工作信息。

  （二）關于歷史職稱證書數(shù)據(jù)歸集和證書審驗要求。

  1．繼續(xù)開展高級職稱證書在線審驗，2018年及以前尚未進行在線審驗的持證者請及時登錄廣西專業(yè)技術人員服務平臺（www.gxrczc.com）“證書在線核驗”欄目進行在線審驗。

  2．繼續(xù)開展對我廳或我廳職改領導小組核發(fā)的中級職稱證書在線審驗。請還未開展在線審驗的相關持證者及時登錄廣西專業(yè)技術人員服務平臺（www.gxrczc.com）“證書在線核驗”欄目進行在線審驗。

  廳屬各單位核發(fā)的初級證書的在線審驗，由廳屬各單位參照我廳開展中級職稱在線審驗的程序進行。在審驗過程中，如遇審驗系統(tǒng)技術問題的可電話咨詢廣西人才服務辦公室（廣西流動人員職改辦）：0771-5505013。

  （三）繼續(xù)推行電子證書。

  繼續(xù)推行水利水電行業(yè)高、中級職稱電子證書，進一步完善職稱電子證書的辦理流程，按分級管理原則強化職稱電子證書發(fā)行責任。廳屬各單位頒發(fā)初級職稱證書可參照推行電子證書。

  （四）評審結果統(tǒng)計。

  請廳屬有關單位及時統(tǒng)計本單位專業(yè)技術人員情況，填寫《2020年度取得初、中級專業(yè)技術資格人員統(tǒng)計表》（附件7），于2020年12月20日前報我廳職改辦，電子版（Excel格式）發(fā)送至水利廳職改辦郵箱：sltzgb@163.com。

  七、紀律要求

  （一）職稱評審是一項政治性和政策性都很強的工作，社會關注度大、敏感度高，各單位要高度重視，認真履行職責。各單位要規(guī)范評審程序和嚴肅評審紀律，加強雙向激勵，建立健全倒查追責機制，一經(jīng)查實，按照有關規(guī)定嚴肅處理。各級職改部門要按照有關文件規(guī)定，加強本領域范圍內的問題通報，問題通報情況作為評優(yōu)評先的重要指標納入每年工作情況評估。單位提供虛假材料的，將失信情況書面通報并向全社會公開。個人申報材料造假的，按照現(xiàn)行有關規(guī)定嚴格落實黑名單制度，建立健全全區(qū)通用的失信平臺，實現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)共享。

  （二）加大對惡意舉報的查處力度。單位或個人對評審結果有異議的，可向評委會所在職改部門舉報，舉報材料應署真實姓名和聯(lián)系方式。對于虛假告發(fā)、惡意信訪、意圖陷害他人，經(jīng)核查認定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權限，依紀依法追究責任。

  本通知及其附件電子版可在廣西水利廳網(wǎng)站下載。未盡事宜，按照國家、自治區(qū)現(xiàn)行有效的政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執(zhí)行。

  聯(lián)系地址：南寧市建政路12號自治區(qū)水利廳人事處

  聯(lián)系人及電話：農(nóng) 浩，0771-2185007、2185486（傳真）

附件：

1．工程系列水利水電行業(yè)無職稱人員申報專業(yè)技術資格意見表

2．工程系列水利水電行業(yè)破格申報專業(yè)技術資格意見表

3．工程系列水利水電行業(yè)高級職稱申報不可缺少的硬件材料清單

4．工程系列水利水電行業(yè)中級職稱申報不可缺少的硬件材料清單

5．專業(yè)技術資格申報材料真實性“雙承諾”保證書

6．學籍檔案查檔證明（范本）

7．2020年度取得初、中級專業(yè)技術資格人員統(tǒng)計表

廣西壯族自治區(qū)水利廳

職稱改革工作領導小組辦公室

2020年6月3日

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